Минцифры: ИИ в России должен работать с цензурой «на входе и на выходе» — законопроект в разработке

Минцифры России в апреле 2026 года обозначило позицию по регулированию AI-систем: заместитель главы министерства Александр Шойов заявил, что AI в России должен работать с цензурными ограничениями на двух уровнях: на входе (фильтрация запросов) и на выходе (фильтрация ответов).

Что означает «двойная фильтрация»:

Фильтрация «на входе» (input filtering):

• AI должен отклонять запросы, нарушающие российское законодательство
• Фильтр: пропаганда, экстремизм, «дискредитация» армии, нежелательные организации
• Технически: классификатор запросов на уровне API

Фильтрация «на выходе» (output filtering):

• AI-ответы проверяются до отправки пользователю
• Запрещённый контент блокируется даже при нейтральном запросе
• Технически: модератор-классификатор на ответ

Законопроект Минцифры «Об основах государственного регулирования AI»: В марте 2026 года Минцифры представило для общественного обсуждения законопроект с риск-ориентированным подходом:

• Категории AI: низкий/средний/высокий/критический риск
• Обязательства разработчиков и операторов AI-систем
• Требования к данным: документирование, bias-аудит
• Механизмы ограничения конкретных решений
• Синхронизация с EU AI Act — часть требований гармонизирована

Позиции участников обсуждения:

За (проправительственные эксперты):

• «AI должен отражать ценности российского общества»
• «Без фильтрации AI становится инструментом информационной войны»
• «Зарубежные LLM уже встроили западную идеологию — нам нужен симметричный ответ»

Против (IT-сообщество, Хабр, СМИ):

• «Двойная фильтрация убьёт полезность AI для науки и образования»
• «Бизнес не сможет использовать зарубежные AI API — конкурентный ущерб»
• «Техническая реализация невозможна без резкого снижения качества ответов»

Реакция рынка:

• Яндекс и Сбер публично не комментируют, но их модели уже имеют фильтры
• IT-стартапы: обеспокоены — правила фильтрации могут сделать их API-продукты нежизнеспособными
• Зарубежные AI через API: de-facto вне российского правового поля — без фильтрации = вне закона

Что это значит для бизнеса:

1. Compliance-требование: если законопроект принят, все AI-системы (включая внутренние) должны иметь документированную систему фильтрации запросов и ответов.

2. Инфраструктурный ответ: использование зарубежных AI API (OpenAI, Claude, Gemini) без локальной фильтрационной прокладки — юридически рискованно уже сейчас.

3. Рекомендация DPO: включить требования к AI-фильтрации в AI governance политику компании. При внедрении AI-продуктов — обязательный пункт ТЗ на фильтрацию.

4. Российские AI-платформы в выигрыше: GigaChat и Алиса AI уже имеют встроенные фильтры — compliance из коробки для российского рынка.