Минцифры ввело три класса AI-моделей: суверенная, национальная, доверенная — что меняется для бизнеса

Минцифры в марте 2026 опубликовало законопроект «Об основах государственного регулирования разработки, применения и внедрения технологий искусственного интеллекта» — и ввело принципиально новую классификацию AI-моделей.

Три класса AI-моделей по законопроекту:

1. «Суверенная» модель ИИ

• Все стадии разработки и обучения — только на территории России
• Обучающие данные — только российские датасеты
• Разработка и владение — только российскими гражданами и юрлицами
• Инфраструктура — только в российских дата-центрах
• Привилегии: государственные закупки только из этой категории, доступ к госданным для обучения, налоговые льготы, гранты

2. «Национальная» модель ИИ

• Ключевые компоненты (архитектура, fine-tuning, deployment) — российские
• Допускается использование зарубежных base-моделей (например, open-source Llama, Mistral) при условии полного переобучения
• Привилегии: преференции при госзакупках, частичный доступ к отраслевым госданным

3. «Доверенная» модель ИИ

• Прошла сертификацию ФСТЭК/ФСБ или аккредитованного органа
• Может быть иностранной, но проверенной
• Применение: разрешена в не-критических госсистемах и enterprise-контрактах с госучастием

Что НЕ попадает ни в один класс:

• Несертифицированные иностранные модели (ChatGPT, Claude, Gemini напрямую)
• Модели с данными, хранящимися вне РФ
• Модели с иностранным мажоритарным участником в управлении

Требования к операторам AI:

• Реестр AI-систем с указанием класса
• Обязательная маркировка AI-сгенерированного контента
• Risk assessment для высокорисковых применений
• Вступление в силу: 1 сентября 2027 года

Переходный период (2026-2027): Компании обязаны начать инвентаризацию своих AI-систем до 1 января 2027. Штрафы за несоответствие начнут действовать с 2028.

Что это означает для enterprise:

Банки: AI-скоринг, AML-системы, чат-боты должны быть сертифицированы как минимум как «доверенные» Медицина: AI-диагностика в госучреждениях — только «суверенная» или «национальная» Критическая инфраструктура: только «суверенная» модель Коммерческий сектор: «доверенная» как минимум, иначе — риск потери госконтрактов

AXIOMA AI рекомендует начать классификацию своих AI-активов по новому закону уже сейчас — до принятия финальной редакции.